82 -я годовщина со дня образования Иркутской области

Приближается замечательная дата — 26 сентября 1937 г.  была образована Иркутская область. В связи с этим предлагаем читателям исторический экскурс и вспомнить как складывалась территория области. На наш взгляд в этом процессе было кое-что выгодно отличающее от образования соседних территорий. Предлагаемый вам текст есть глава 1 из монографии «Тайшетский район: обретение своего места». Полны            текст монографии с приложениями есть на нашем сайте: брошюра №10 серии «Тайшет — город, рожденный Транссибом».

    Селезнева Т.А., Селезнев Е.С.

    Особенности административно-территориального  положения енисейской, иркутской, чунско-шиткинско-тайшетских земель,  сер. XVII   – нач. XX в..

      Существуют близкие по значению понятия – «административно-территориальное деление» (АТД), «административно-территориальное устройство» (АТУ), «административно-территориальная организация» (АТО). Эти понятия обозначают  формальную политико-административную структуру государства,   деление его территории  на   регионы, его политико-географическую карту в виде совокупности административных  единиц.    В настоящее время в России 9 федеральных округов, 85  субъектов   Федерации, которые подразделяются на 46 областей, 22 республики, 4 автономных округа, 9 краев, 1 автономную область, 1821 районов и 517 городских округов.[1]

     Административно-территориальная единица – часть территории государства, на которой создаются и действуют органы государственной власти и   местного самоуправления.[2]
    Административно-территориальное деление  Сибири зависело от результатов ее колонизации, от успешности присоединения к Русскому государству новых   земель, что в свою очередь  приводило к необходимости временами  менять существующее административно-территориальное устройство. 

     Первоначально управлением Сибирью  занимались в XVI-XVII вв.   Посольский приказ,  а с 1599 г.    Казанский приказ.[3]  В 1637 г. для управления Сибирью был создан Сибирский приказ,  упраздненный   в 1708 г. и  вновь восстановленный в 1730 г. Со временем сибирские органы местного управления стали получать больше прав и   самостоятельности в деле хозяйствования на своих землях,   как это делали   органы местной власти центральных территорий России.

    Самостоятельное существование енисейских земель как административно-территориальной единицы    началось в 1677 г. с создания  Енисейского разряда в составе Тобольской губернии. Это была еще не полная  самостоятельность, тем не менее,    важное   событие  — впервые на карте Русского государства появилась АТЕ   с   местным топонимом в названии. 

    Что касается топонима Иркутск, то им будет названа впервые (не считая названия острога)  провинция – Иркутская, существовавшая в 1719-1724 гг. В эти же годы существовала и Енисейская провинция.

     Такая не полная самостоятельность енисейских, иркутских  земель закончится в 1764 г. – будет образована Иркутская губерния, самостоятельная АТЕ в составе Сибирского царства (переименованная Сибирская губерния). Затем будет создано Иркутское генерал-губернаторство, в состав которого вошли Иркутская губерния и часть Енисейской провинции. Как видим, самостоятельная административно-территориальная единица —  Иркутская губерния появилась раньше, чем Енисейская.

     Административно-территориальная  самостоятельность Енисейской и Иркутской губерний закончится в 1822 г. Они окажутся в подчинении Восточно-Сибирского генерал-губернаторства, но уже 1887 г. самостоятельность Иркутску вернули: было создано Иркутское генерал-губернаторство, включившее в свою юрисдикцию Енисейскую губернию. Эта самостоятельность  продлилась до 1925 г.   губернии были упразднены и их территории включены в состав Сибирского края.

    Возвращение административно-территориальной самостоятельности (АТС)  произойдет в 1934 и 1937 годы — будут созданы Красноярский край и Иркутская область. 

    Если посчитать продолжительность существования такой самостоятельности  вплоть до сегодняшнего дня, то она будет разной:

1.енисейская земля, в отличие от иркутской, раньше получила АТС  сначала как острог (1619 г.) и затем как разряд (1677 г.);

 2. иркутская земля имела     более продолжительную АТС,  чем  енисейская: с 1764 г. до 1926 г., то есть  165 лет, енисейская же земля – всего 32 года, с 1676 г. до 1708 г.;

3.  самостоятельной административно-территориальной единицей  (АТЕ) советского государства енисейская земля стала на два года раньше, в 1934 г., чем Иркутская область (1937 г.);

4. енисейские административно-территориальные  единицы чаще входили в состав иркутских (то есть первичных) АТЕ, а не наоборот;

5. органы   власти  АТЕ различных уровней чаще располагались в Иркутске, чем в Енисейске, Красноярске;

6. на территории енисейских земель было создано два центра административно-территориального управления (Енисейск, Красноярск), а в иркутских землях только один, неизменно Иркутск.

     Описание  изменений административно-территориального деления и таблицы, вынесенные в приложения,  позволяет сделать вывод о том, что тайшетско-чунско-шиткинские земли   долгое время   не имели, да и не могли иметь,  административно-территориальной самостоятельности: с середины   XVII в.  до 1924 г. (образование Шиткинского и Тайшетского районов), и до 1953 г. (образование Чунского района).   Вероятно, это было связано с их длительной социально-экономической малозначительностью для страны. Только прокладка Московско-Сибирского тракта, затем  Средне-Сибирской железной дороги, и последующее увеличение населения в период     аграрной реформы  1906-1913 гг.  подняло социально-экономическое значение шиткинско-тайшетских земель. Это в свою очередь привело    к необходимости создания на их территории самостоятельных органов местного самоуправления.  На диаграмме   и графике, включенных в приложения, отчетливо виден рост числа основанных населенных пунктов за годы  аграрной реформы Столыпина П.А.

Процесс образование административно-территориальной самостоятельности енисейских, иркутских земель

год Изменения в административно-территориальном устройстве Енисейского острога Изменения в административно-территориальном Иркутского острога
1610 Основание Енисейского острога  
1628 Основание Красноярского острога  
1661   Основание Иркутского острога
1676 Енисейский разряд  
1690   Иркутск стал штатным городом
1708-1782 Сибирская губерния
  Енисейский разряд  
1719-1724 Енисейская провинция Сибирской губернии Иркутская провинция Сибирской губернии
1731   Во главе Иркутской провинции встал Вице-губернатор
1736   Иркутский Вице-губернатор стал независим от Тобольского губернатора
1764-1782 Сибирское царство – переименованное  Сибирская губерния
1764 Енисейская провинция в составе Иркутской генерал-губернаторства Иркутская губерния во главе с генерал-губернатором
1773-1775 Енисейская провинция ликвидирована, часть ее вошла в состав Иркутского наместничества Иркутская наместничество: в ее составе Иркутская область
1797-1926   Иркутская губерния
1822       Енисейская губерния в составе Вост-Сиб. Генерал-губернаторства Восточно-Сибирское генерал-губернаторство: Иркутская губерния
1887-1929       Енисейская губерния в составе Иркутского генерал-губернаторства Иркутское генерал-губернаторство: Иркутская губерния
1925 Сибирский край
1925 Енисейская губерния  
1926   Иркутская губерния
1934 Красноярский край  
1937   Иркутская область

Административно-территориальное деление Сибири: 1822 г.- 1917 г.

[3] Большая советская энциклопедия: «Советская энциклопедия», 3-е издание, 1975;  Т. 20, стр. 576.

84 просмотров всего, 3 просмотров сегодня

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *